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首先，二是关于制度层面的原因。第一是我国尚未形成一个全国统一的养老保险体系，第二是市民化程度不高。也就是说，新就业群体里很多人实际上是流动人口，加上社保没有一体化，个体就会预期自己在一个地方待不久，万一未来离开，按照现有的保障制度，个体就需要关闭现在的账户，到下一个就业点重新开一个账户，那么在这里面就有切换成本。
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其次，全国人大代表、山西迎波米槐开发有限公司负责人雷茂端同样建议，在未来三年间，将70岁以上农民基础养老金逐步提高。他认为这一群体对国家贡献最完整，需求最紧迫，人数也相对较少。提高他们的养老待遇，“既尽力而为，又量力而行”。
来自行业协会的最新调查表明，超过六成的从业者对未来发展持乐观态度，行业信心指数持续走高。
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